在千呼万唤之间，国家人社部的养老金上调通知终于来了，此次确定的上调平均比率为3.8%，比一些民众期望的维持4%的水平，看来要少一些。但是不论如何，终于通知下来了，那么各省就可以制定自己的养老金上调方案了，今年的养老金上调工作终于正式开始了。

【资料图】

2023年的养老金调整通知，对比以往年度，越来越晚了。2022年是5月16日发的通知，2021年是4月16日发的通知。虽然在3月份的重要会议中已经定下来上调，同样在4月份上海市人社局负责人事接受采访时，也再次确认养老金上调是肯定的。但是对于民众来说，通知发下来才算尘埃落定。

那么今年上调的3.8%，是如何制定出来的？其实仔细想想，可以还是从经济发展水平和物价变动、平均工资变动情况制定出来的。

1.在之前好几个年度，养老金上调一般都为5%。之后随着我国逐步进入成熟经济体，经济增长速度放缓，养老金上调幅度也在降低。2021年上调为4.5%，2022年上调为4%。2022年度我国GDP增长了3%，而2023年目标增长5%。那么看到去年养老金多调了，自然今年上调一些，放到3.8%，两年合并一起是7.8%，略微低于GDP两年的增长率。

2.养老金上调幅度，受到社会物价变动水平以及社会平均工资的变化。2022年，私营单位就业人员年平均工资实际增长1.7%，非私营单位就业人员年平均工资实际增长4.6%。物价变动基本在2-4%之间，那么整体考虑下来，定到了养老金上浮3.8%，也是中规中矩。

到目前为止，基本养老金已经连续上调19个年度了。虽然现在上调的幅度略微收窄，但是一直也是在上涨通道之中，退休人员也是欢呼雀跃。后续需要按照历年养老金上调的工作步骤，要做以下三步骤工作：

1.国家人社部发布通知，确定全国养老金上调的平均水平，制定总体调整原则。我们看到今年的调整原则总项数保持一致，没有啥变化。

2.各省市人社部门制定具体的调整细则，并且报请国家人社部门进行备案和批准，之后向社会宣布。

3.在养老金系统中进行调整，并且开始具体的养老金调整和补发工作，从1月份开始补发。过去年度都是在6月底之前完成。那么今年时间紧，能否完成呢？

其实今年最大的不确定因素就是，我国养老系统已经基本完成了全国统筹化工作，那么是不是整体流程会有所改变呢？会不会各省市的具体调整原则会逐步统一呢？现在还不可得知，但是截至目前全国绝大多数省市已经做了养老金和社保系统的切换，全国已经实现了统筹联网。

在国家人社部发布的通知中，看到给予各省市制定的养老金上调的总体原则，都没有太大的变化。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，说明各省市的这三方面都会保留，不会做变化。

具体体现的养老金上调导向，人社部此次也讲的比较明白，首先是要求同一地区各类退休人员调整标准一致，就是企业退休人员同机关事业单位调整原则一致。挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”，还是要按照缴费基数和年限来调整。对于高龄老人、艰苦边远地区退休人员等要有倾斜调整的体现。

有可能很快就能看到各省的具体调整方案了，那么上海会不会又是第一个推出方案的省市呢？会有啥亮点？